産業廃棄物処分業者が保管する産業廃棄物の数量は、処理施設の１日当たりの処理能力によって制限される？

この記事の執筆者

橋本啓太

行政書士 / 廃棄物実務・運用アドバイザー

「廃棄物実務クエスト」共同執筆者

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Q：産業廃棄物処分業者が保管する産業廃棄物の数量は、処理施設の１日当たりの処理能力によって制限される？

Ａ：処分業者が保管する産業廃棄物の数量は、処理施設の１日当たりの処理能力に制限される。

処理能力のどれくらい保管できるの？

産業廃棄物処分業者が処分を行う産業廃棄物の保管量には、法律上の上限が設けられています。その上限は、処理施設の1日当たりの処理能力を基準として算出されます。

それでは、今回も根拠条文を確認しながら解説していきます。保管上限の根拠は、以下条文に定められています。

（産業廃棄物の収集、運搬、処分等の基準）
廃棄物処理法施行令第６条　
　法第12条第１項の規定による産業廃棄物の収集、運搬及び処分（再生を含む。）の基準は、次のとおりとする。
一　略
　イ　～　へ　略
二　産業廃棄物の処分（埋立処分及び海洋投入処分を除く。以下この号において同じ。）又は再生に当たつては、次によること。
　イ　第３条第１号イ及びロ並びに第二号イ及びロの規定の例によること。
　ロ　産業廃棄物の保管を行う場合には、次によること。
　（１）　第３条第１号リの規定の例によること。
　（２）　環境省令で定める期間を超えて保管を行つてはならないこと。
　（３）　保管する産業廃棄物（当該産業廃棄物に係る処理施設が同時に当該産業廃棄物と同様の性状を有する一般廃棄物として環境省令で定めるものの処理施設である場合にあつては、当該一般廃棄物を含む。）の数量が、当該産業廃棄物に係る処理施設の一日当たりの処理能力に相当する数量に十四を乗じて得られる数量（環境省令で定める場合にあつては、環境省令で定める数量）を超えないようにすること。

例えば、1日当たりの処理能力が10トンの施設であれば、保管できる産業廃棄物の上限は、
10トン／日×14＝140トン
となります。
つまり、保管できる上限数量＝処理施設の1日当たり処理能力×14日分となります。

処理能力が高い施設ほど多くの廃棄物を保管できる一方、処理能力が低い施設は少量しか保管できないという仕組みです。

なぜ「14日分」なのか

廃棄物処理法で産業廃棄物の処分（保管）の上限が「14日分」と定められている主な理由は、以下２点が考えられます。

①適正処理の確保
廃棄物が過剰に滞留し、処理施設が機能不全に陥ることを防ぐため、処理能力に見合った適正な処理サイクルを維持させる必要があります。

②不法投棄の防止
処理能力を超えた廃棄物を「保管」と称して長期間滞留させることは、実質的な放置や不法投棄につながるおそれがあります。

実務上、収集・運搬から最終処分まではある程度の時間的ラグが生じることは避けられません。急な設備トラブルや天候・搬入スケジュールの変動にも対応できるよう、一定量の保管は必要です。
一方で、無制限に保管を認めると、処理が追いつかない状態で廃棄物が蓄積し続けるリスクが高まります。

「14日分」という基準は、こうした現場の実態と適正管理のバランスを踏まえて設定されたものと考えられます。

収集運搬業者との違い

産業廃棄物の保管基準は、処分業者だけでなく収集運搬業者にも設けられていますが、その基準は異なります。

収集運搬業者が積替え・保管を行う場合の保管数量の上限は、1日当たりの平均的な搬出量に7日を乗じた数量（搬出量の7日分）が目安とされています。

（産業廃棄物の収集、運搬、処分等の基準）
廃棄物処理法施行令第６条　
　法第12条第１項の規定による産業廃棄物の収集、運搬及び処分（再生を含む。）の基準は、次のとおりとする。
一　略
イ　～　二　略
ホ　産業廃棄物の保管を行う場合には、第３条第１号チ及びリの規定の例によるほか、当該保管する産業廃棄物の数量が、環境省令で定める場合を除き、当該保管の場所における一日当たりの平均的な搬出量に七を乗じて得られる数量を超えないようにすること。

このように、
・処分業者は「処理能力×14日」
・収集運搬業者は「搬出量×7日」
という形で、それぞれの業態に応じた異なる基準が設けられています。両者を混同しないよう注意が必要です。